工信部启动工业数据要素流通与治理 激活新型工业化发展新动能

       2025年12月，工业和信息化部正式启动工业数据要素流通与治理专项工作，同期举办的2025工业数据要素大会同步发布多项重磅成果，通过构建完善的工业数据要素体系、强化技术融合与安全保障，为我国工业数字化转型注入强劲动力，助力新型工业化高质量发展，推动数据要素从“资源”向“资产”高效转化。

       工业数据作为新型生产要素，是工业数字化、网络化、智能化发展的核心支撑，贯穿于工业生产、制造、创新、运营全生命周期，其高效流通与规范治理直接关系到制造业转型升级成效和产业竞争力提升。当前，我国工业数据资源总量持续增长，但数据孤岛、标准不一、安全隐患、价值释放不足等问题仍较为突出，制约了工业数据要素的市场化配置效率。在此背景下，工信部启动工业数据要素流通与治理工作，恰逢其时、意义深远，既是落实国家数据要素市场化配置改革的重要举措，也是推动工业高质量发展、培育新质生产力的关键抓手。

       2025工业数据要素大会作为专项工作启动后的重要实践载体，集中发布多项核心成果，构建起“基础设施+技术支撑+规范保障”的工业数据发展新格局。会上，工业数据资源基础库正式发布，由工联院联合多家合作伙伴共建，初步汇聚基础材料、基础零部件、基础工艺等关键领域数据，构建起统一规范、场景标注、可信流通的数据服务体系，为工业智能模型训练提供高质量数据支撑，为政府精准治理和企业转型升级注入数据动能。

       与此同时，工业具身智能数联网融创中心正式启动建设，旨在协同科研院所与行业机构，推进数联网在工业具身智能领域的应用与推广，打通工业数据流通与智能应用的“最后一公里”，推动工业数据与人工智能、工业互联网深度融合，助力工业生产模式迭代升级。大会明确提出，将加快推动工业数据标签体系建设，规范工业数据分类分级、描述解析标准，破解工业数据多源异构、难以互通的痛点；同步推进高质量数据集建设，坚持需求导向、场景牵引，分级分类构建设备级、产线级、工厂级、企业级和生态级数据集，夯实工业智能发展的数据基础。

       安全是数据流通的前提，权益保护是价值释放的保障。此次专项工作启动和大会召开，均将数据安全与知识产权保护放在突出位置，明确要完善相关机制建设。一方面，严格落实《工业领域数据安全能力提升实施方案（2024-2026年）》要求，推动数据安全管理、个人信息保护认证制度落地，强化工业数据分级防护，聚焦数据汇聚、共享、交易等重点场景，排查安全隐患，提升风险防控能力；另一方面，健全工业数据知识产权保护体系，明确数据持有权、使用权、经营权等分置运行规则，建立多元化争议处理机制，保护企业数据开发利用的合法权益，鼓励企业通过共享开放、交换交易等多种方式实现数据价值复用。

       工信部相关负责人表示，工业数据要素流通与治理工作将坚持统筹发展和安全，以深化数据要素市场化配置改革为主线，以激发企业创新活力为关键，逐步完善工业数据要素生态。后续将持续推动工业数据资源基础库扩容升级，加快标签体系和高质量数据集标准化建设，强化融创中心技术转化能力，健全数据安全与知识产权保护长效机制，推动工业数据要素安全有序流通、高效利用。

       业内专家指出，工信部启动工业数据要素流通与治理工作，叠加2025工业数据要素大会的成果落地，将有效破解我国工业数据发展瓶颈，推动工业数据要素价值充分释放。随着各项举措逐步落地，将进一步赋能制造业转型升级，推动形成“数据驱动、智能引领、安全可控”的新型工业发展模式，为我国建设制造强国、网络强国和数字中国提供坚实支撑。